网络配图（来历 ：百度） 。黑名单
“楼歪歪”“楼脆脆”“楼倒倒”“楼靠靠” ，央企一连串令人挂心的上榜“萌语” ，一边在抨击着那些不法修建商的修建良知 ，一边更是质量在呼喊严峻的监管 。
自住建部展开“工程质量管理两年举动”4个月来 ，黑名单已有30家修建企业连续上榜修建质量违法违规“黑名单” ，央企其间，上榜我国修建 、修建我国二冶 、质量中煤建造集团等响当当的黑名单企业也榜上有名 。专家期望 ，央企这仅仅开端 ，上榜“黑名单”准则应常态化 ，修建承受社会揭露监督 ，质量一起加大违法违规制裁 。
多家央企 、当地国企上榜“黑名单”
我国冶金科工集团部属的国家特级修建企业我国二冶 ，在内蒙古某工程施工中存在违法分包的问题；中煤建造集团由于混凝土回弹强度推定值不满足规划要求被住建部点名通报。作为我国最具影响力的修建工程企业之一 ，我国修建部属的第四工程局也“榜上有名” ，原因是其无视相关法令规则 ，对工程进行违法转包和分包。
近期 ，住建部连续发布了一批工程质量违法违规典型事例，在这些上榜“黑名单”的修建企业傍边 ，不只有当地性的修建企业以及民营企业 ，一些被以为具有杰出资质和口碑的大型央企或其子公司也“榜上有名” 。
查询发现 ，在30家企业中 ，除上述3家央企之外 ，河北中建工程有限公司 、辽宁东亿修建（集团）有限公司 、内蒙古广厦建安工程有限职责公司等6家企业具有国资布景 ，而陇海建造集团有限公司 、南通市达欣工程股份有限公司 、新蒲建造集团 、林州八建集团工程有限公司、齐翔建工集团等则是大型民营企业和当地性的龙头企业 ，其他近一半的上榜企业则是当地性的中小民营企业 。
值得一提的是 ，相同具有国资布景的甘肃第五建造集团公司 ，不只上榜了住建部的“黑名单” ，一起还由于“欠钱不还”上榜了最高人民法院发布的“失期被执行人”名单 ，赫然出现在“百度查找”的头条 。
“黑名单”背面的修建乱象 。
从住建部“黑名单”的详细事例来看 ，上榜企业的违法违规行为可分两大类 ：一是修建施工范畴 ，如钢筋强度不合格、钢筋距离过大 、混凝土空泛缺点等；二是修建商场范畴 ，存在分包、转包 、工程糜烂等违法违规行为 。业界人士表明 ，修建质量问题的本源 ，不只在修建企业自身 ，更是修建商场巨大的利益“黑洞”。
《修建法》第28条明文规则 ，“制止承揽单位将其承揽的悉数修建工程转包给别人 ，制止承揽单位将其承揽的悉数修建工程肢解今后以分包的名义别离转包给别人 。”盈科律师事务所律师杨莉莎告知记者，从法令上讲 ，挂靠 、分包、转包都是不允许的。
可是 ，查询发现，挂靠 、分包 、转包等行为在实际傍边普遍存在 。住建部“黑名单”上榜的30个事例中 ，有12个事例触及违法分包、转包、挂靠 ，乃至出借资质等问题 。一位业界资深的修建企业负责人坦言 ，“一级企业中标 ，二级企业出场 ，三级企业施工”的现象至今仍是业界“规律”。
从住建部供给的典型事例还显现 ，投标商场的紊乱也是导致工程质量事端频发的重要原因 。2014年10月20日 ，江西省吉安市新干县河西招待中心及配套住宅小区工程产生崩塌事端 ，构成6死6伤 。对事端的查询定论显现 ，该工程建造单位未依法进行投标 ，而是将该工程直接发包给施工单位江西省新干县修建工程公司。而不管从该工程的造价和规划来看 ，该施工单位都不具有接受资质 ，其间项目经理仅仅二级暂时建造师 ，存在逾越执业规模的问题 。
此外 ，在投标过程中 ，竞标企业为了终究胜出 ，往往会压低造价。上述修建企业负责人泄漏 ，出于盈余考虑 ，企业拿到项目后还会进一步紧缩本钱 ，这样层层紧缩 ，质量天然难以保证 。
法令体系完好 ，但违法本钱太低 。
杨莉莎表明 ，在保证修建质量方面 ，我国《修建法》《投标法》《修建工程质量管理条例》以及各地的司法解释等现已构成较为完好的法令体系 ，可是在实际操作过程中 ，不只“有法不依 ，执法不严 ，睁一只眼闭一只眼” ，更重要的是违法本钱太低 ，构成一些企业有备无患 ，违法行为一再产生 。
《修建法》第64条规则 ，“未获得施工许可证或许开工陈述未经同意私行施工的，责令改正 ，对不符合开工条件的责令中止施工，可以处以罚款”；而关于违法分包转包的行为，其处分办法也仅限于责令改正、没收违法所得、处以罚款 、撤消资质等 。
此外，尽管住建部发布了修建工程质量违法违规的“黑名单” ，但据记者查询了解 ，被点名通报的企业没有对此作出揭露回应 ，怎么整改也并不明晰。专家以为 ，保证大众“居有所安” ，离不开更有用的监管。住建部工程质量安全监管司负责人表明 ，要严厉执行工程质量职责制 ，强化工程质量终身职责的执行 ，对相关的违法违规案子及职责人进行通报曝光 、严肃查处直至清出商场 。
专家表明 ，应将“黑名单”准则常态化 ，树立全国一致的修建商场诚信体系查询渠道 ，对有意违法违规的企业构成有用震慑 。最高法发布的“失期被执行人”查询体系，或许便是一个不错的学习。
我国顾客维护协会律师团团长邱宝昌以为 ，自上而下的监管当然重要 ，可是更要自下而上地树立机制 ，为顾客供给实在的维权途径和法令保证 。
“顾客维护协会或许一些职业自律安排牵头 ，代表受害的顾客施行法令维权，将可以更大程度上保证居民休养生息 ，使牵涉到修建质量的违法行为得到严惩 。”北京潮阳律师事务所律师胡钢说 。
